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黑龙江:省委编办打好“组合拳”扎实做好事业单位随机抽查工作
时间:2023-09-25
  为进一步加强和创新事业单位事中事后监管工作,促进事业单位依法依规履行公益职责,黑龙江省委编办创新手段方法,在探索形成“日常监管+随机抽查”常态化监管方式的基础上,转变工作理念,改进工作方法完善工作制度,扎实做好随机抽查工作,达到了警示教育、规范行为、强化自律、促进发展的工作目标。

  一是坚持目标导向,全面查。为解决以往登记设立事业单位与审批设立事业单位混库抽取到的概率较低,存在监管盲区的问题今年加大了对登记设立事业单位的监管力度,按照审批设立事业单位2%的比例和登记设立事业单位50%的比例分别建立事业单位法人名录库,随机抽取检查对象,加强了对登记设立事业单位登记条件、运行机制、业务活动情况等方面的监管,力争在两年内完成对登记设立事业单位的随机抽查全覆盖,为下一步完善登记设立事业单位监管制度奠定基础。

  二是不断优化流程,规范查。坚持问题导向、目标导向,进一步优化随机抽查工作流程,将《抽查通知》《实地核查通知》《结果确认通知》等环节精简合并为仅下发《抽查通知》,进一步增强一次性告知的实用性将结果确认环节与实地核查环节合并,当面反馈并确认检查中发现的问题,在确保执法过程正当性的基础上,减少程序性通知,避免过度留痕,减轻双方工作压力。此外,在法律法规框架内积极探索,新制定了实地核查工作流程和检查事项及标准,对实地核查各环节进行规范,进一步增强工作的严肃性、规范性,填补了制度空白。

  三是强化结果运用务实查。深入挖掘探索事业单位事中事后监管新路径,充分发挥利用事业单位法人年度报告直观性、真实性、连续性的制度优势,将随机抽查同机构编制执行情况和使用效益评估工作紧密结合。通过对比检查对象近三年的年度报告,围绕上一年度主要职责履行情况、近三年主要职责业务量变化情况、业务量与主要职责的匹配度等方面进行定量定性分析,形成《开展业务活动情况分析报告》,并将其作为随机抽查成果,为相关业务处室研究事业单位机构编制事项和机构编制评估提供决策参考依据,形成监管合力。

  截止目前,已严格按照随机抽查工作流程检查事项标准完成年度随机抽查工作,合计抽查11家事业单位,通过书面审查、网络监测及实地核查等方式,发现4类17项具体问题。针对抽查发现的问题,督导有关事业单位限期完成整改,将抽查情况和结果向省直有关单位通报,并在办门户网站向社会公示。

  (黑龙江省委编办 供稿)