为进一步做好事业单位改革“后半篇”文章，加强事业单位事中事后监管，云南省宜良县委编办下好“三步棋”，高质量开展事业单位法人清理规范工作，不断提升事业单位登记管理规范化水平。

　　一、下好“先手棋”，“三个坚持”精准摸清底数

　　一是坚持应清尽清。结合事业单位改革，依托网上登记管理系统，坚持“应清尽清”的原则全面摸排“应注销未注销”事业单位。经严密筛查，全县共42家“应注销未注销”事业单位。二是坚持调研先行。逐一核对登记信息明细，通过查看台账、实地调研等方式，全面厘清42家单位的历史沿革，逐一分析注销难点，形成《宜良县应注销未注销事业单位法人登记情况表》，夯实注销基础。三是坚持分类施策。根据前期调研掌握情况，对不同情况的事业单位采取不同的注销方式，做到分类施策。其中，6家采取变更登记；27家采用简易注销登记；涉及生产经营类事业单位改革中明确转企的4家事业单位按照正常注销程序进行；在综合行政执法改革中，已明确不再保留机构但其他机构编制事项未明确、人员分流未完成的2家，机构存在但财务不独立、多年未年检的3家待进一步规范。

　　二、下好“关键棋”，“三个措施”全面清理规范

　　一是实行挂图作战。印发《关于开展应注销未注销事业单位法人证书清理规范工作的通知》，明确责任主体、方法步骤、时间节点、工作流程和资料要求等，采取“一事一议、挂图作战”方式推进清理规范。同时，抓住事业单位主管部门以及法定代表人两个关键主体，就注销工作的法律依据、法律责任以附件的形式进行明确，进一步压实责任担当。二是做好指导服务。建立清理规范微信群，就注销登记工作中遇到的政策性难题进行及时沟通解答。针对技术操作方面的问题予以上门服务、现场操作示范解决。针对一些单位文件资料缺失的情况，商其他部门和科室在规定范围内予以提供帮助。三是强化跟踪督导。打破业务科室壁垒，将清理规范工作纳入机构编制监督检查评估工作指标体系，做到清理规范工作与机构编制监督检查评估工作同步推进。同时，采取领导沟通协调、电话跟踪、上门督办等方式，合力推动注销工作。截止目前，除待进一步规范的7家，其余35家事业单位已全面完成清理规范工作。

　　三、下好“长远棋”，“三项机制”巩固清理成效

　　一是完善工作衔接机制。在编办现有的“1+N”工作联系制度基础上，将事业单位登记管理日常动态监管纳入联系范围，通过编办“1+N”工作联系人员日常动态跟踪联系，加强登记管理与机构编制联审联办和联合制约，实现事业单位机构调整事项一经批复，即同步办理变更或撤销登记。二是建立工作联络机制。建立事业单位登记管理联络机制，创建联络员微信工作群，适时推送事业单位登记管理政策法规和具体工作要求，及时进行工作提醒，避免出现无专门人员负责登记管理工作的问题。三是建立联合监督机制。建立主管部门监督机制，及时向主管部门通报事业单位登记管理相关情况，将登记管理纳入编办对主管部门的考核指标，强化主管部门对事业单位的监管。加强与财政、税务、人社、民政等部门的沟通协作，强化信息共享，加大联合惩戒力度。

　　                （云南省宜良县委编办供稿）