为高质量推进事业单位法人公示信息抽查，加强事中事后监管，促进事业单位依法、高效、诚信提供优质公益服务，维护事业单位监管工作的严肃性和权威性，江苏泰州靖江市委编办建立“五本台账”做好事业单位法人公示信息抽查实地核查工作。 

　　1.优化指标体系，建立“抽查台账”全覆盖。紧密结合事业单位登记管理工作和本地实际，规范监管行为，提高监管效能，将事业单位法人登记事项（名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金）和年度报告全部纳入抽查事项内容，实现抽查内容全覆盖。建立包含开展业务活动情况、名称使用情况、对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况、资产损益情况等9个方面21个子项的抽查清单，以“清单式”管理力求准确摸清事业单位的真实运行情况。 

　　2.深化监管机制，建立“两库台账”全方位。依托事业单位网上登记管理系统建立“两库”（抽查对象名录库和执法检查人员名录库），并及时更新数据，确保完整准确。按照管辖范围和权限，以2020年度报告公示的事业单位法人数为基础，建立包含366家事业单位法人的随机抽查对象库，根据分类选取、随机抽查的原则，按总数2%的比例，选取了8家事业单位进行抽查。建立包含编办6名已获得执法证的工作人员在内的执法检查人员名录库，确保抽查内容有对应的执法检查人员。 

　　3.量化检查方式，建立“管理台账”全链条。驰而不息探索创新监管方式，制定涵盖抽查范围、内容、方式、程序等方面内容的抽查方案，明确要求各举办单位、被核查单位积极开展自查自纠，主动配合接受询问调查，如实反映情况，并根据要求提供真实有效的佐证材料。抽查采取书面审查、实地核查、网络监测“三位一体”的方式进行，对照抽查事项清单，通过召开座谈会、听取汇报、现场查看、查阅资料等方式，逐条逐项验证核实，并完善抽查通知书、现场核查记录表等台账资料。 

　　4.细化联动机制，建立“信用台账”全领域。推进事业单位信用信息及时公示、统一归集、同步推送、协同应用，抽查结果第一时间在市机构编制网站和信用信息平台进行公示，全面接受社会监督，并同步推送至财政、税务、法院、公安等及相关行业主管部门，探索建立联合监管机制，落实监管信息“双向推送”，有力有序推进证书信息共享、违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，将相关抽查情况记入法人信用档案，逐步形成“守信联合激励、失信联合惩戒”的监管体系。 

　　5.强化结果运用，建立“整改台账”全过程。强化抽查结果运用，对于核查中发现的证书信息变更不及时、存在“双重登记”情况、多个事业单位合用一个账户、法定代表人纳入失信被执行人范畴等问题，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，将问题、整改要求及建议方法一并反馈给抽查对象，加强与其举办单位的对接协调，建立问题整改台账，全程跟踪问效。依据抽查整改情况，探索建立事业单位“红黑名单”制度，并作为事业单位机构编制论证、绩效考核考评的参考指标。 

　　（江苏省靖江市委编办供稿）